漯河市科学技术局关于印发《漯河市食品、 装备制造、生物医药、新能源、电子信息五大产业科技创新提升行动方案（2018——2020）》的通知

2020-03-26 16:52

漯科〔2018〕15号 各县区科技局，局机关各科室，局属各单位： 　　现将《漯河市食品、装备制造、生物医药、新能源、电子信息五大产业科技创新提升行动方案（2018——2020年）》印发给你们，请结合实际认真抓好落实，确保工作成效。 　　　　　　　　　　　　　　   2018年3月23日 漯河市食品、装备制造、生物医药、新能源、电子信息五大产业科技创新提升行动方案 （2018——2020） 　　为全面提升我市的科技创新能力，促进工业扩量提质、转型升级，市科技局决定从现在起到2020年，选择200家企业，在食品、装备制造、生物医药、新能源、电子信息五大产业中开展科技创新提升行动，特制定本方案。 　　一、总体要求 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大精神，深入落实新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局，以全面落实政策、培育创新主体、加快平台建设、培育创新人才为重点，以增加科技投入、强化科技服务、促进成果转化、扩大开放合作为抓手，以“科技创新服务年”活动为载体，推动食品、装备制造、生物医药、新能源、电子信息五大产业科技创新能力全面提升，为全市经济社会发展提供强有力的科技支撑。 　　二、提升目标 　　——创新主体培育全面提升。每年培育市级高新技术企业10家以上，国家级高新技术企业5家以上。到2020年，全市市级高新技术企业达到120家，国家级高新技术企业力争达到70家。在每个产业培育创新型龙头企业3家以上。全市高新技术产业增加值年均增速达25%以上，占规模以上工业增加值比重不断增长。 　　——创新平台建设全面提升。每年建设市级工程技术研究中心10家以上，省级工程技术研究中心3家以上。到2020年，全市市级工程技术研究中心达到120家，省级工程技术研究中心力争达到50家。积极支持建设漯河市食品产业公共研发平台、漯河市休闲食品协同创新中心、漯河市生物医药公共研发平台,力争实现五大产业公共研发平台全覆盖。 　　——创新人才培育全面提升。每年新培育市级以上创新型科技团队5家以上。到2020年，全市市级以上创新型科技团队达到35家；每年获省科技进步奖2项以上；引进、培养一批适应我市五大产业发展需要的创新引领型人才。 　　——科技成果转化能力全面提升。完善促进科技成果转化政策措施，探索建立漯河市技术市场，持续开展“走进中科院、直面科学家”活动，加强与高等院校、科研院所合作，促进产学研合作提升水平。到2020年，建设技术转移示范机构5家以上，促进重大科技成果转化项目10个以上。 　　——知识产权创造能力全面提升。开展知识产权专项提升行动，每年培育知识产权优势企业5家以上，培育一批知识产权强势企业。2018年，全市专利申请量突破2000件，每万人发明专利拥有量达到1.8件，到2020年，全市每万人发明专利拥有量达到小康社会指标。 三、提升重点 　　（一）提高科研投入强度。通过研发投入补助、科技券支持等形式，确立企业的主体地位，建立稳定的科研投入增长机制。全市高新技术企业研发投入占主营业务收入比例达到3%以上。 　　（二）大力培育高新技术企业。实施“小升高”培育工程，每年选择20家科技含量高、成长性好的科技型中小企业重点培育，加速科技型中小企业成长为市级高新技术企业；每年选择一批市级高新技术企业，积极进行辅导，培育升级为国家级高新技术企业。 　　（三）加快研发平台建设。以五大产业为重点，建设市级公共研发平台。在五大产业提升企业中实施“市级工程技术中心全覆盖工程”，推进研发中心法人化工作。每年选择5家市级工程技术研究中心，积极申报建设省级工程技术研究中心。积极创造条件，推动国家级工程技术研究中心和重点实验室建设，争取引进一批“国字号”新型研发机构。 　　（四）培育创新型科技团队。推动每个产业、企业采取引进、共建、培育等形式，建立创新型科技团队。注重发挥创新引领型人才作用，为全市经济社会发展服务。 　　（五）推动科技合作。加强与高校、科研院所深度合作，每个企业至少与1家以上高校、科研院所建立联系，推动产学研融合发展。鼓励有条件的企业在高校建立企业实验室。 　　（六）提升专利申请量。积极开展专利申请量提升行动，深入开展专利消零行动，确保每个企业都有专利。提升有效发明专利的质量和水平，同时做好专利的运用和保护工作。 　　（七）加快众创空间建设。选择一批科技含量高、有发展潜力的企业，积极进行培育，规划建设一批众创空间，推动建设要素齐全、开放共享的创业孵化平台，为企业发展集聚项目和人才，提升企业的自我创新能力。 　　（八）加快技术成果转化。建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，为技术成果转移转化提供支持，组织企业开展科技成果对接活动，全面提升技术成果转化能力。 　　（九）提升新产品研发水平。重视新产品研发工作，引导企业加大科技创新力度，积极开拓市场，提升竞争能力，每个产业、每个企业每年都要有新产品的研发和储备。 　　（十）推动科技金融深度融合。进一步推进专利质押融资工作，探索开展科技贷，建立科技投入风险补偿机制，使企业与金融机构广泛合作，科技融资渠道不断拓宽。 　　四、推进措施 　　（一）全面落实政策。认真落实《中共漯河市委、漯河市人民政府关于加快创新驱动发展的实施意见》、《漯河市加快研发中心建设实施方案》、《漯河市创新型试点企业培育实施方案》、《漯河市研发投入提升专项行动计划（2017-2020）》、《漯河市加快培育高新技术企业专项行动计划（2017-2020）》、《漯河市科技劵管理办法》等政策文件，把政策红利变成创新红利，变成发展实效，让“科技红包”惠及广大创新主体。编辑出版《科技创新服务指南》。 　　（二）开展科技资源大普查。围绕十大提升重点，对确立的200家五大产业科技创新提升企业的科技资源进行一次全面普查，建立五大产业科技资源数据中心，建成全市食品行业大数据中心，摸清企业科技创新资源和发展现状，有针对性的开展提升行动。 　　（三）建立科技创新会商机制。开展政企对接会商活动，对五大产业科技创新提升企业逐一会商，明确提升目标、提升时间、提升措施，由市科技局对每个企业提出科技创新提升行动会商建议书。对存在的问题制订工作台帐，明确科技部门和企业的责任，落实推进措施，尽快加以解决，确保每个企业达到提升目标。 　　（四）建立科技服务平台。市科技局建立“互联网＋科技服务平台”，对企业开展政策咨询、教育培训、科技合作、科技金融等方面服务。整合科技信息数据库、科技文献信息服务平台、大型科学仪器共享平台等资源，建立统一的科技服务平台，推动实现全方位资源共享。 　　（五）推进四大工程建设。根据五大产业科技创新提升工作要求，开展“小升高”培育工程、发明专利提升工程、创新人才提升工程、平台建设全覆盖工程。围绕提升工作任务，对每项工程制订具体工作方案，推动工作落实，为五大产业科技创新提升行动提供保障。 　　五、工作要求 　　（一）加强组织领导。成立市科技局五大产业科技创新提升行动办公室，每个产业提升行动办公室主任由市科技局有关业务科长担任，具体负责所在产业的科技创新提升行动。每个办公室制订具体工作方案，组建专门工作班子，采取整合资源、政企会商、市县联动等形式，加强工作协作，整合科技资源，扎实推进提升行动。 　　（二）注重工作实效。把2018年确定为全市科技管理部门“科技服务年”，每个产业提升办公室要加强同提升企业的联系，发放“科技服务明白卡”，采取多种形式开展全方位服务，帮助企业解决实际困难。市科技局每季度召开一次协调会，听取工作汇报，部署工作任务，研究解决问题。局办公室定期对每个产业提升行动进行工作督导，加强日常工作考核。 　　（三）营造工作氛围。把五大产业科技创新提升行动作为全市科技工作的统领和抓手，牢固树立服务意识，强化责任担当，在服务中树立科技管理部门的良好形象。注重科技宣传，大力宣传科技政策、科技知识和科技工作，宣传五大产业科技创新提升行动的先进典型，营造良好的工作氛围。 　　附件1.全市五大产业科技创新提升行动工作机构 　　附件2.全市五大产业科技创新提升行动企业名单 附件1 全市五大产业科技创新五大产业提升行动 工作机构 　　一、食品产业科技创新提升行动办公室 　　　　办公室主任：杨春生 　　　　责任科室：市科技局农社科 　　二、装备制造产业科技创新提升行动办公室 　　　　办公室主任：刘站敏 　　　　责任科室：市科技局高新科 　　三、生物医药产业科技创新提升行动办公室 　　　　办公室主任：王兴光 　　　　责任科室：市科技局计划科 　　四、新能源产业科技创新提升行动办公室 　　　　办公室主任：薛科 　　　　责任科室：市科技局成果科 　　五、电子信息产业科技创新提升行动办公室 　　　　办公室主任：李玉杰 　　　　责任科室：市科技局科学技术情报所 附件2 全市五大产业科技创新提升行动企业名单 产业 企业名称 所属县区 食品（47） 河南省南街村（集团）有限公司 临颍县 河南金龙面业有限公司 漯河晋江福源食品工业有限公司 漯河联泰食品有限公司 漯河临颍亲亲食品工业有限公司 漯河天嘉生化有限公司 河南华冠养元饮料有限公司 河南豪峰食品有限公司 巧巧（漯河）食品有限公司 漯河福美源食品工业有限公司 河南省龙云集团有限公司 河南御江食品有限公司 河南九棵树农业发展有限公司 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